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2019-04-07 09:47:19
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邱縣“一網通”打通便民服務“最后一公里”

2019年04月07日 09:47:19來源: 河北日報

  服務“不見面” 辦事“不出村”

  邱縣“一網通”打通便民服務“最后一公里”

  “俺腿腳不利索,自打有了‘一網通’,在家門口就能辦手續,可省心了。”近日,邱縣邱城鎮后段寨村便民服務站內,70歲的殘疾人任春早拿著身份證、戶口本等證件,在“一網通”代辦員任春河幫助下,幾分鐘就辦完了殘疾人困難生活補貼申請手續。

  后段寨村位于邱縣、曲周、館陶三縣交界,距縣城約25公里。任春早的家與村民服務中心雖然僅一墻之隔,但2018年之前每年申請殘疾人困難生活補貼,他都需要舍近求遠往縣城跑。“來回車費14元,上午趕到縣民政局還得排長隊,辦好手續就到了下午。”說起以往申請補貼“跑腿”的經歷,任春早禁不住感慨。

  從往返縣城奔波,到服務“不見面”、辦事“不出村”,為任春早帶來便利的正是邱縣“一網通”便民服務系統。

  依托縣政務服務中心、鄉鎮“一網通”便民服務中心、村“一網通”便民服務站,邱縣打造了縣鄉村三級便民審批服務平臺,把與群眾生產生活息息相關的城鄉居民養老保險待遇認證、高齡老人生活補貼認證、計生困難家庭特別扶助金申請等100項便民服務事項,以及食品經營許可證、鄉村獸醫登記等57項行政許可事項下放到鄉鎮和村,實行村級受理、鄉鎮審核、縣級辦結。

  “服務站配備了電腦、身份證識別儀、高拍儀、手簽板等電子設備,群眾只需提供原始證件,現場電子簽字確認后,紙質表單將全部轉變為電子表單。”任春河說,村代辦員負責證件初審、照片采集、證件掃描,把電子資料加密上傳到鄉鎮便民服務中心,鄉鎮工作人員經過網上審核后,將辦理結果短信通知當事人。需由縣一級審批的,由鄉鎮上傳相關資料,群眾不用往縣城跑,大大縮短了辦事時間,降低了辦事成本,實現了辦事“一張網、一趟清、不求人”。

  探索“互聯網+政務服務”,去年4月邱縣在7個鄉鎮、217個行政村全部建成“一網通”便民服務中心(站),在邯鄲市率先實現農村政務服務全覆蓋,打通了服務群眾“最后一公里”。各鄉鎮便民服務中心面積均在100平方米以上,配備專門工作人員;217個村均明確1名懂電腦、素質高的年輕代辦員開展幫辦服務。為穩定村代辦員隊伍,邱縣還結合農村兩委換屆,將代辦員納入村“兩委”干部管理序列,負責村民網上辦事咨詢和幫辦。截至目前,該縣三級便民服務平臺累計辦理各類事項5.1萬余件。

  “電子簽章”是全程網上辦理的核心環節。邱縣三級便民審批服務平臺均開通了電子簽章管理系統,為每名工作人員配備密鑰,解決審批過程網上流轉問題。各環節應用的“電子簽章”全部按國家規定進行了CA認證,使電子簽批具備法律效力,實現檔案保存數字化。

  “從受理、審核到審批,電子表單流轉的每個環節都設定了辦理時限,超出時限將自動預警,解決了以往紙質審批無法時時、事事監管的難題。”邱縣行政審批局局長談書珍告訴記者,電子監察系統將自動記錄操作過程和辦理完成時限,進行數據統計分析,形成電子檔案。對臨近辦結時限的服務事項發出黃牌提醒,超期的予以紅牌警告并發出短信催辦,使辦理人員自覺按規章辦事。去年全縣共發出辦理事項黃牌提醒232次,未發生一起紅牌警告。

  “電子檔案作為考核評比的重要依據,避免了以往監督考核中存在的人情和面子問題,有助于治理工作人員不作為、慢作為、亂作為問題。”談書珍說,為提升審批服務效率,邱縣還制定了《網上審批責任追究辦法》,采取組織評價、群眾評議、現場督查等方式,定期對平臺運行情況和工作人員履職情況進行考核。對企業和群眾評議差的,亮牌警示、通報批評,單位年度目標考核扣分,并與個人評先評優、年度考核掛鉤,實現從管人到管事、從事后監督到全程監督的轉變,最大限度防止權力尋租。

  在“互聯網+政務服務”延伸至農村的同時,邱縣還推動商務服務、便民服務進農村,與保險、通信、供電等企業達成合作,群眾不出村就能辦理手機充值繳費、電費繳納、涉農保險等業務。(記者 劉劍英)

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[作者: 劉劍英  責任編輯: 楊丹宇 ]
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